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ブラジル暫定政権:灰色3閣僚入閣・早くも火種!

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暫定政権もグレー!
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人民日報も「V字回復は不可能」と!
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ブラジルのルセフ大統領の停職を受けて5月12日に発足したテメル暫定政権の閣僚人事を巡り、地元メディアなどから早くも批判の声が出ている。
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国営石油会社ペトロブラス(ブラジル石油公社)を舞台にした政財界を巻き込んだ巨額汚職事件の激震も、最終的にはっきりとした数字は出ていないが、汚職事件で約900億円からの損失をペトロブラスに与え、在任中に時価総額が約3分の1に、逆に負債は倍になり、ケリがついていない中、汚職事件への関与が取り沙汰される政治家3人を入閣させた。
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「(汚職事件の)捜査は続けなければならないし、捜査を鈍らせる、いかなる試みからも守られなければならない」
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テメル大統領代行は5月12日、就任後初の記者会見で、こう強調した。
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だが、地元メディアによると、新閣僚のうちジュカ予算企画相、ビエイラ・リマ大統領府大統領室長、エドゥアルド・アルベス観光相の3人は事件に関与した疑いで捜査対象となっている。いずれも、テメル氏と同じブラジル民主運動党(PMDB)所属だ。
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ペトロブラス汚職疑惑の特別捜査対象の議員は、2015年3月時点の現職議員34名を含む50名のリストが公表されていた。
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連邦最高裁のテオリ・ザヴァスキ判事は2015年3月6日夜、連邦検察庁のロドリゴ(ホドリゴ)・ジャノー長官が送付したラヴァ・ジャット作戦に関する政治家関連の捜査の依頼書を承認した。
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これにより現職34人の上下院議員(上議12人、下議22人)を含む計50人に対する具体的な捜査が開始されることとなった。捜査対象は、進歩党(PP)を筆頭に労働者党(PT)、民主運動党(PMDB)の連立与党3党が中心となる。
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50人の内訳は、主犯のアルベルト(アウベルト)・ユセフ被告やパウロ・ロベルト(ホベルト)・コスタ容疑者の証言で「ペトロロンをはじめた政党」と名指しされていたPPが数の上では圧倒的に多く、現在、連帯(SD)に移籍したルイス・アルゴロ下院議員を含めると32人に上る。
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労働者党(PT)が8人で続いている。この中にはグレイシ・ホフマン前官房長官にリンドベルグ(リンドベルギ)・ファリアス上院議員のほか、議員ではないが、同党へのペトロロンの金の流れを管理していたと目されている党会計のヴァカリ・ネット氏の名前も入った。元官房長官のアントニオ・パロッシ氏も10年のジウマ大統領の選挙キャンペーン時の収賄の疑いで捜査を受けるが、もう既に役職を外れているため、パラナ州連邦地裁の扱いとなる。
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PMDBは7人だが、レナン・カリェイロス、エドゥアルド・クーニャの上下両院議長にエジソン・ロボン前鉱山動力相、ロゼアネ・サルネイ前マラニョン州知事といった大物が名を連ねた。また、PMDBとつながりの深いロビイストで賄賂の運搬や振込みを行い、既に逮捕されているフェルナンド・バイアーノ容疑者も捜査対象の容疑者リストに名を連ねている。
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3党以外では、92年に大統領罷免となったブラジル労働党(PTB)のフェルナンド・コーロル上議がリスト入りしたほか、野党からも民主社会党(PSDB)のミナス・ジェライス州選出上議で、元同州知事のアントニオ・アナスタジア氏に対しても、ユセフ被告から100万レアルの賄賂を受け取った疑惑で調査。
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中国共産党の機関紙・人民日報に、「権威筋」を名乗る人物が「中国経済のV字回復は不可能」と語ったインタビュー記事が掲載され、市場で波紋を広げている。「習近平指導部の幹部が匿名で景気の長期停滞を予測した」と受け止められ、上海株式市場の株価が一時急落した。
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権威筋は、中国経済の先行きについて「(少し時間を置いて回復する)U字形は不可能、(急回復する)V字形はなおさらだ。(停滞が長引く)L字形になるだろう」と指摘した。これを受けて上海市場の株価は9日に前日比3%安と大幅下落し、10日以降も下落基調が続いた。  市場が権威筋の発言に注目するのは「共産党の経済部門幹部で、習国家主席のブレーンを務める劉鶴氏ではないか」(アナリスト)とみているためだ。
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中国・4月の経済指標が悪化:生産頭打ち!

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銀行の不良債権も41%増!
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中国の国家統計局が5月14日発表した4月の主要経済統計によると、鉱工業生産は前年同月比6・0%増となり、伸び率は3月より0・8ポイント減速した。投資や消費の指標も減速を示しており、中国の景気は楽観を許さない状況が続いている。
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工場や建物などへの固定資産投資は、1~4月の累計で前年同期比10・5%増。1~3月と比べ、伸び率は0・2ポイント鈍化した。4月の小売り売上高も前年同月比10・1%増と前月から0・4ポイント減速し、11カ月ぶりの低い伸びだった。
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4月の経済指標からは、投資が再び鈍化したことで、生産が頭打ちになった状況がうかがえる。製造業では、経営が苦しくなった企業が雇用を減らして収益改善を図っているとされ、消費に悪影響を及ぼしている可能性がある。
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昨年以降、中国政府がインフラ建設などの公共事業を繰り返してきたことで3月の各指標は改善を示していたが、経済対策の効果には息切れも見える。今月に入り、政府は停滞気味の民間投資を拡大させるための指示を次々と出し、景気悪化の食い止めに躍起だ。
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中国銀行業監督管理委員会は、4月12日、2016年3月末の銀行の不良債権残高が1兆3921億元(23兆円)と1年前に比べ41.7%増加したと発表。不良債権比率は1.75%と同0.36ポイント上昇した。
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別途リスク債権は3兆2000億元にのぼり、中国景気が停滞する中、深刻さが増している。
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東亜建設工業:地盤改良不正・次々と出る!

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羽田空港・2件!
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福岡空港・2件!
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松山空港・1件!
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東亜建設工業が羽田空港C滑走路の地盤改良工事でデータを改ざんしていた問題で、同社は5月13日、羽田空港H誘導路や福岡空港、松山空港の計4件の地盤改良工事でも、液状化を防止する薬液のデータなどを改ざんし、国土交通省に虚偽報告をしていたと発表。
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羽田空港C滑走路の地盤改良工事は、大地震の際の液状化を防止する目的だった。必要な薬液を設計の5.4%しか注入しなかったのに、仕様通り施工したように薬液などのデータを改ざんし、国土交通省に虚偽報告していた。
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東亜建設工業(東京都新宿区)が、羽田空港滑走路の液状化を防ぐための地盤改良工事で施工データを改ざんしていた問題で、同社は13日、福岡空港(福岡市)と松山空港(松山市)でも同様の不正があったと公表した。国土交通省によると、通常の発着に問題はないが、地震の際に液状化の恐れがあるという。同省は他の工事で不正がないか報告を指示した。
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同社によると、3空港とも2008年に開発した工法で施工され、いずれの不正にも開発を担当した本社社員が関与。施工データを改ざんし、設計通り完成したと虚偽報告していた。
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同社は08年9月以降、同じ工法で他に、国発注の港湾工事14件、民間の26件を請け負っており、不正がなかったか調べている。
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13日記者会見した松尾正臣社長は「ざんきの念に堪えない」と陳謝し、社内調査を急ぐ考えを示した。同社長は5月末で相談役に退く。
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施工を始めて約1週間で滑走路のひび割れや隆起が発生し、同社が国交省に報告したという。完成検査を行っていたが偽装を見抜けず、同省幹部は「検査方法の見直しも検討する」と話した。
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同工事では地盤を固める薬液の注入が必要だが、福岡空港の滑走路工事2件(14年6月~16年5月)で、注入量が計画の約38~43%、松山空港の誘導路工事(14年9月~15年3月)では約52%だった。羽田空港でも新たな不正が見つかり、誘導路工事(14年1月~15年3月)で約45%だった。
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福岡空港の工事では、九州支店の課長クラスが施工不良を把握し、改ざんを指示していたという。福岡、松山空港とも航空機の利用に問題はないとみられるが、国交省は実態を調べた上で、同社に対する営業停止などの処分を検討する。
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シュワブ工事の海上警備:準ブッラク企業か!

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受注元・㈱ライジングサンセキュリティーサービス!
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再委託先・㈱マリンセキュリティー!
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社保負担6か月遅れで加入も!
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労働者の雇用保険加入を厳しく問い、建設業では未加入業者は入札にも下請けにも参加が困難となっている中、沖縄の辺野古沖のシュワブ関連工事で、海上警備を落札した業者の子会社が2015年の12月ごろまで社会保険未加入だったと言う。
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名護市辺野古沖の新基地建設予定海域で、沖縄防衛局から海上警備業務を請け負っている警備会社マリンセキュリティー(沖縄市泡瀬)が、健康保険などの社会保険に加入せず、少なくとも月数百万円の保険料を負担していなかったことが従業員の証言で分かった。
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従業員らによると、昨年末ごろまで、100人超の従業員の大半が社会保険に未加入だったという。求人誌には「社会保険・雇用保険あり」と書かれているが、実態は希望者が対象だった。
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ある従業員は「給与によって差はあるが社会保険料は労使それぞれ月2万~5万円の負担があり、会社は少なくとも月200万円の負担があったはず。社会的責任を果たしていない」と指摘する。会社側はことしに入って、社会保険の加入手続きをしたという。
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雇用保険では、資格取得日が、採用から最大6カ月以上遅れて加入する事例があった。公共職業安定所によると、本来なら雇用保険の被保険者資格取得日は採用と同じ日付になに、採用日から遅れた加入日となっていることに気づき、会社側に申請し修正した。ほかの従業員も同様に数カ月の遅れがあったという。
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また、所得税法で給与支払者に発行が義務付けられている源泉徴収票を従業員の「希望制」とし、全員に交付していないことも分かった。従業員らによると、源泉徴収票の発行は、会社が用意する「発行願い」の書面にサインし、提出することが条件となっている。従業員らは「条件付きでの発行は所得税法違反だ」と批判している。
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マリン社は、新基地建設予定海域で警備業務にあたる従業員の残業代を支払っていないとして、沖縄労働基準監督署から指導を受けている。
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マリン社は、「普天間代替施設建設事業などの適正かつ円滑な実施の確保を目的」にした警備業務を沖縄防衛局から受注しているライジングサンセキュリティーサービス(東京都)の100%子会社。
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従業員らによると、海上での警備業務(日勤)が始まるのは午前8時だが、午前4時半~5時半に沖縄市の会社を出発する前には、録画用ビデオや連絡用携帯電話、ライフジャケットなどの装備品の点検を受け、配置を指示される。会社の車両などで金武や漢那、宜野座、辺野古、汀間の各漁港に向かい、現場の配置ポイントには午前8時に到着し、業務を開始する。
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警備の解除は午後5時で、各漁港には同6~7時ごろに帰港。その後会社に戻り装備品を返却し、報告書を提出すると退社は同7~8時すぎになるという。
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従業員によると求人誌には、日勤で午前8時~午後5時で日給9千円と記載されていて、業務の前後と実質的に業務から解放されない「休憩時間」分の残業代が支払われていないと主張。「会社の指揮監督下にある場合は労働時間に当たり、1日平均5・5時間の残業を強いられているにもかかわらず、残業代が支払われていないのは違法だ」と訴える。
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残業代の未払いを会社側に訴えたところ、週5~6日あった仕事が、週2~3日に減らされたこともあったといい「明らかなパワハラだ」と指摘。労基署には、残業代の不払いと仕事を与えないなどの嫌がらせを受けたとして「金銭的不利益・精神的苦痛」を申告した。
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名護市辺野古沖の新基地建設予定海域で、沖縄防衛局から海上警備業務を請け負っている警備会社マリンセキュリティー(沖縄市泡瀬)の従業員が月最大200時間以上の残業代が支払われないのは労働基準法違反だとして、沖縄労働基準監督署に訴えを起こしていることが分かった。労基署はマリン社に改善・是正するよう指導した。
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NPO法人労働相談センター(東京)の須田光照副理事長は、「全国的に見てもかなり多い部類で、異常だ。国の過労死認定基準80~100時間を大幅に超えている。これでは、睡眠や余暇の時間を削らざるを得ない。こうした状態で基地建設に伴う海上警備という心身の緊張を強いられる仕事を続ければ、過労死が懸念される。典型的なブラック企業と言える」「実際に体を動かしている時間が短く、待機時間が長い傾向がある。経営者がそこに付け込み、賃金を払わない例がみられる。指揮監督下にあって労働から解放されていない待機時間(手待ち時間)は労働時間に含まれるが、労組がない会社も多く、足元を見られる原因になっている」
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マリン社の事について、「詳細を把握しないと断定はできないが、会社-現場間の移動は労働時間と考えるべきだ。判例もある。特に漁港-海上の現場間は船の移動で、ほかに手段もない。現場から帰って報告書を提出するのも業務の一環で、当然そこまでが労働時間として認められる」「国を挙げてブラック企業を撲滅しようとしている中、その国の公共事業でこのような劣悪な労働環境が生まれている。防衛省にはこれを正す責任がある」と話している。
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㈱山下設計は国家予算を意のままに・・・(2)

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~ 長崎大学 片峰 茂 学長の狙いもやはり国家予算か!? ~
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前回(5月9日)掲載した国立大学法人 長崎大学 片峰 茂 学長が推進している「長崎大学高度安全実験施設BSL-4建設計画」に新たな事実が判明した!
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エボラ出血熱なのかどうなのかは別にBSL-4施設がなくても診断は可能と関係者は言う。
病名が未知の段階ではウイルスの種類も未知であり,その段階で患者と接しなくてはならない。その段階ではBSL-3も4も,そもそも原理的に関係ないのである。その際の装備(服装やマスクなど)だけはBSL4相当を準備しておけばよいのだ・・・という。
そして速やかにウイルスを不活化し(これ以降はBSL-3以下で取扱い可能),検体を国立感染症研究所(感染研)に送れば1日程度で結果は出ると言っている。
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そもそもBSL-4施設は、実験研究施設(核兵器並みの戦略施設)であって治療施設ではないのだ。長崎大学 片峰 茂 学長が強引に推進しているのは「研究者側の都合」であり、すでに長崎大学病院施設内には長崎大学熱帯医学研究所(熱研)というBSL-3施設があり、他に施設内には「感染動物実験施設」もあるのだ。国内には国立感染症研究所(感染研)というBSL-4施設もすでにある。(平成27年8月7日国内初指定)
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施設建設には100億円~数百億円(施設規模等で異なる)が必要とされており、施設維持管理費及びセキュリティ対策にも毎年その十分の一程度の経費が必要とされ、これらは大学で賄うのは困難であることから国の別途の予算で行う必要がある。と日本学術会議でも提言されている。
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では何故、強引に長崎大学 片峰 茂 学長は新たに「長崎大学高度安全実験施設BSL-4建設計画」を推進するのか?
やはりそこには「BSL-4施設建設」と言う名の「大きな利権」しか考えられない。
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前回も掲載したが、長崎大学 片峰 茂 学長は、長崎大学病院設計の際に㈱山下設計にBSL-4施設建設を相談し、NPO法人 バイオメディカルサイエンス研究会 北林厚生 顧問にもBSL-4施設建設を相談している。と 長崎大学内部からの内部告発 があった。
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NPO法人 バイオメディカルサイエンス研究会(BMSA)は国からBSL-4施設の相談を受けていると言われており、日本ではNPO法人 バイオメディカルサイエンス研究会(BMSA)のノウハウがないとBSL-4施設の設計は出来ないと業界では言われている。
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事実、㈱山下設計はNPO法人 バイオメディカルサイエンス研究会(BMSA) 北林厚生 顧問と顧問契約を締結していると言われており、㈱山下設計と北林厚生 顧問は水面下で「長崎大学高度安全実験施設BSL-4建設計画」の設計を進めていると関係者は言っているのだ。
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さらに長崎大学 片峰 茂 学長は、元・武田薬品工業㈱医薬研究本部 研究業務部 環境安全衛生グループマネージャー 橋口昌平 氏を長崎大学熱帯医学研究所(熱研)の戦略職員という形で向かい入れ、「長崎大学高度安全実験施設BSL-4建設計画」の施設設置検討準備室の担当を兼任させている。
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橋口昌平 氏は武田薬品工業㈱時代に「武田湘南研究所(BSL-3施設)」建設に建設チームリーダーとして携わり、「武田湘南研究所(BSL-3施設)」建設計画にも㈱山下設計の関連会社が関わり、㈱山下設計とは懇意になっている。と関係者は言う。
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長崎大学 片峰 茂 学長は、主導的に内部外部を念入りに固めて「長崎大学高度安全実験施設BSL-4建設計画」を強引に推進しているのは相当な利権の見返りがあるからだと関係者は言っている。
だから長崎大学 片峰 茂 学長は「利権」のためなら「地域住民の合意」を無視しているのも理解出来る・・・。
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事実、「長崎大学高度安全実験施設BSL-4建設計画」予定地はWHOの立地条件にも対応している(WHOに確認済み)と発表しているが、自分たちの都合のいい解釈の仕方である。
あくまでもWHOの発表は「BSL-4施設は人里離れた場所や離島につくるよう」と勧告しているのである。と関係者は言っているのだ。
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最後に何度も言うが問題なのは、地元住民、国民を無視していることだ!
その証拠に別紙添付した内容(16.05.14 yamasita-sekkei(2))を長崎大学 片峰 茂 学長とその関係者は何ら明確な回答もせず、曖昧な事ばかり発言し続けているのだ!
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㈱山下設計や長崎大学 片峰 茂 学長とその関係者は「BSL-4施設建設」と言う名の大きな利権を食い物にしたいだけと関係者は嘆いている・・・。
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今回の掲載内容も長崎大学内部からの内部告発である。
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今後も「長崎大学高度安全実験施設BSL-4建設計画」を調査対象案件とする。



大ホラ吹きは聞き飽きた!

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~ 宮崎県商工会議所連合会 会頭 米良充典の正体 ~
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宮崎県商工会議所連合会の会頭と務める米良充典 氏は宮崎県に出る物件(建設・設計等)はすべて「オレが世話してやっている!」と豪語しているらしい・・・。
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米良充典会頭は頻繁に宮崎県の繁華街に繰り出し、大ホラを吹きまくっている!
彼の最近の口癖は「宮崎市郡医師会病院等建替整備基本・実施設計」はオレが口利きして世話して㈱久米設計に取らせてやった!と自慢げに話していると巷の噂。
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宮崎市郡医師会病院等建替整備基本・実施設計は公募型プロポーザルで実施し、最優秀者に㈱久米設計に決まっているが、米良充典会頭が言っていることが事実なら米良充典会頭は余程の「バカ」としか考えられない。
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何故ならば、事実であれば確実に米良充典会頭は「逮捕」されるからだ!
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所詮、米良充典会頭は「会頭」の器ではない。
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前会頭の中村勝美(故人)氏ほど宮崎県のことを真剣に考えた人物はいないからだ。
中村勝美(故人)氏は一代で「雲海酒造株式会社」を築きあげた宮崎県内では堂々の実力者。宮崎県の経済界をけん引した中村勝美(故人)氏が肺炎で急死し、当時副会頭だった米良充典 氏が会頭を引き継ぐ形で後釜を手に入れた。
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宮崎県商工会議所連合会 米良充典 会頭は宮崎県の業界では色んな噂が絶えない人物。
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宮崎県商工会議所連合会の関係者方々も「真の会頭」という人物を選出された方が宮崎県の経済に反映されるのではないだろうか・・・。
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米良充典会頭、あなたの「ホラ話」に県民は飽き飽きしてますよ!
米良充典会頭が、「真の会頭」と思うのであれば、あなたの過去を清算する形で退任されるのが宮崎県の発展のためですよ。
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次回は、米良充典会頭が頻繁に繰り出している繁華街のお気に入りのお店の女性のコメントを掲載する予定である。
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今後も「米良充典会頭」の正体を暴き掲載を続けて行く!
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バルブ製造・東栄工業:1億2200万円脱税・告発!

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3億9千万円の所得隠し!
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排水処理用のバルブの販売で売上を伸ばした会社が法人税など約1億2200万円を脱税したとして告発された。
.16.05.13 touei1

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法人税法違反などの疑いで東京国税局から告発されたのは、排水処理用のバルブなどを製造する「東栄工業」(東京都豊島区)と鴨下行博前社長。
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16.05.13 touei2

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関係者によると、鴨下前社長は取引先にウソの請求書を作らせ、架空の経費を計上するなどして、約3億9千万円の所得を隠し、法人税と消費税合わせて約1億2200万円を脱税した疑いがもたれている。
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16.05.13 touei3

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関係者によると、同社は2014年12月期までの3年間、取引先にうその請求書を作らせ、架空の調査研究費を計上。所得を少なく見せかけ、法人税約1億円を脱税した疑いがある。また、消費税についても約2200万円を脱税したとされる。こうした資金は貸金庫で保管していたという。
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16.05.13 touei4

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東栄工業は「納税を済ませ今後は適正申告につとめる」とコメントしている。
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16.05.13 touei5

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民間信用調査会社などによると、東栄工業は1974年設立で14年12月期の売り上げは約6億円。臭いや害虫を防ぐために管に取り付ける逆流防止弁を製造している。
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東亜建設工業:執行役員2名・退任!

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小村 日出夫・執行役員 土木事業本部営業統括!

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越智 英木 ・執行役員 東京支店長!
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小村常務の後任は横浜支店長だった鈴木清剛氏、越智東京支店長の後任は東北支店長だった馬場隆之氏が就任した。
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国土交通省は5月10日、大地震に備え羽田空港C滑走路の液状化を防止する地盤改良工事で、仕様通り実施したようにデータを改ざんしていた東亜建設工業を、建設業法に基づき営業停止処分とする方向で検討に入った。必要な薬液を設計の5・4%しか注入していなかった施工不良に関し「粗雑な工事で重大な瑕疵が生じた」とみている。停止期間は7日間を軸に調整する。同省発注工事の指名停止も視野に入れている。
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不正の詳細や再発防止策を13日までに報告するよう同社に指示しており、全容を把握し、厳正に対処する方針。
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国交省によると、東亜建設工業の地盤改良工事は、大地震で液状化を防ぐため滑走路の地中に薬液を注入するもので、建設業法では、請負契約の工事で不誠実な行為があった場合に処分できると規定しており、国交省は7日間以上の営業停止処分を検討している。同省が発注する工事の指名停止も視野に入れているもようだ。
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国交省は事実関係を詳細に把握した後、対処する方針。東亜は福岡空港と松山空港でも、羽田空港と同じ工法で施工しており、ほかにも不正が発覚すれば処分まで時間がかかる可能性もある。
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東亜は5月6日、羽田空港C滑走路の地盤改良工事で、薬液の注入量を示すモニターの表示を改ざんするなどの偽装行為をしたと発表した。当時の東京支店長で現執行役員常務が施工不良を隠すため改ざんを指示したと明らかにした。
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国交省は滑走路の耐性試験を実施し、通常の運用に問題はないことを確認している。ただ、現状では液状化対策が取られておらず、東亜からの報告を待って再工事の方法を検討する。
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JA茨城厚生連:水戸協同病院新病棟・2年延期!

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18年6月に着工!
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県地域医療構想の検討に連動し!
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茨城県厚生農業協同組合連合会(JA茨城県厚生連、水戸市)は、水戸市の総合病院水戸協同病院に建設する新病棟の着工時期を2018年6月に延期する方針を固めた。2年先延ばししたことに伴い、完成時期も20年度となる予定だ。完成後に建設する立体駐車場の完成も2年遅れの22年度となる見通し。
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15年12月にまとめた建築計画では、規模がS造(免震構造)地下1階地上9階建て延べ約2万8591㎡。
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本体工事は、設備など一括で15年度第4四半期中に入札公告・開札し、16年4月上旬に着工する予定だった。しかし、茨城県が9月に策定する県地域医療構想の検討を進める中で回復期病床の拡充を図る話が出ており、厚生連としても同病床の機能などを再検討し、設計に反映させるため、着工を延期することにした。
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新病棟の基本・実施設計は梓設計が担当している。
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立体駐車場は、新病棟完成後に病棟、本館、西棟の3棟を解体した跡地に整備する。収容台数は最大約700台を想定しているが、周辺の駐車場をどれほど利用できるか見極めた上で確定し、設計に着手する。建設地は同市宮町3-10-1ほかの敷地1万8122㎡。
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東京都:予定価格の事前公表堅持!

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外部からの不当な働き掛け排除に効果!
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入札書の内訳確認・設計業務入札で強化へ!
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東京都は、発注工事や委託業務の予定価格を入札公告時に公表(事前公表)する現行制度を維持したまま、適正な競争環境を確保していく方針を堅持する。
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予定価格の事前公表には、くじ引きで受注者が決まるなどの弊害も指摘されているが、一律に情報を明らかにすることで外部からの不当な働き掛けを排除する効果に重きを置く。不適切な積算による応札を防ぐため、入札時と開札後に応札額の内訳を確認するチェック体制を7月から設計業務の入札で強化する。
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公表前の予定価格を職員が特定の企業に漏らす不正の撲滅は公共発注機関の長年の課題。どの機関も組織内の法令順守を徹底しているが、外部からの不当な働き掛けはいつ起こるか分からない。
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15年4月に運用が始まった改正公共工事品質確保促進法(公共工事品確法)の運用指針は、予定価格を開札後に公表(事後公表)することを原則としているが、「入札契約制度に対する都民の信頼を確保し、発注者の責務を果たすためには事前公表がより望ましい」というのが都の見解。不正な情報漏えいが起きないよう、組織として予定価格を一律に明らかにした方がよいとの発想だ。
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工事では、02年4月から予定価格250万円以上の入札すべてで予定価格の事前公表を行っており、今後もこの方針に変更はないという。
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国の運用指針が予定価格の事後公表を原則としているのは、工事の品質確保のためには企業の技術力と経営力に基づく受注競争が不可欠とみているためだ。予定価格を事前公表してしまうと、積算にかける労力やノウハウが不要になり、能力のない業者が参入したり、応札額に差が付かない事態を招きかねない。こうした懸念を払しょくするために都は、応札額の内訳を考慮せずに入札に参加してくる業者の排除に取り組んできた。
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財務局によると、同250万円以上の工事と同局契約第一課が発注する土木設計では、入札時に入札書と同時に工種ごとの数量や単価などを示した概略の内訳書をすべての参加者に提出してもらっている。開札後、落札予定者となった業者には詳細な内訳書の提出を求め、内訳が適切であれば正式に落札者とし、不適切なところがあれば1度は見直しを求める。改善がなければ落札者として認めない。
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16年度は、契約第一課が7月1日に入札公告する建築・設備設計にも内訳書を二重に確認する仕組みを導入する方向だ。財務局以外の部局にも同様な仕組みは広がっている。

技術力のより高い企業の選定に向け、都は総合評価方式の適用拡大にも努める。
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国の運用指針が策定されてから、首都圏の公共発注機関では、組織の実情などの違いから工事や業務の入札契約関連手続きで独自の方向性を導入する動きが目立ち始めている。
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・関東地方整備局は、広域の自然災害発生に備え、災害協定に基づく企業の活動実績を幅広く評価。
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・埼玉県は、担い手確保のために若手技術者の起用と建設現場の4週8休の確保を同時に評価する発注方式を16年度に試行する。不正防止の観点から予定価格の事前公表を堅持する都の方針も独特。
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こうした事例を踏まえ、他の発注機関が予定価格の公表時期をどう運用するか、動向が注目される。
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新潟県:加茂病院建築、設備・入札結果!

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戸田・加賀田組・小柳建設JVに決定!
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電気・ユアテックJV!
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空調・朝日工業社JV!
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新潟県は、WTO(世界貿易機関)対象の加茂病院改築建築工事を総合評価一般競争入札した結果、29億8000万円(税別)の戸田建設・加賀田組・小柳建設JVを落札者に決めた。工期は2018年6月29日まで。
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規模はRC造6階建て延べ1万3880㎡。「信頼される病院」「患者等にやさしい病院」「地域に開かれた病院」を目指し、診療機能の拡充とプライバシーの保護などに重きを置く。
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また、地域医療の最前線を担う2次医療機関(地域密着型病院)として位置付けるため、機能的かつ効率的な施設整備と災害時のライフラインの確保、地球環境に配慮したシステムの導入、高度情報化に対応する。病棟は一般(急性期から亜急性期機能)、緩和ケア、療養などの4部門で構成。見守りケア病棟と多目的ホールなどを設ける。
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設計は佐藤総合計画・基設計JVが担当した。
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電気、空気調和設備工事2件も一般競争入札し、電気が7億9100万円(同)のユアテック・大方電機JV、空気調和が6億7600万円(同)の朝日工業社・丸高工業JVを落札候補者とした。
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衛生設備工事の入札は中止となった。
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熊本地震・災害廃棄物:最大130万トン!

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史上3番目の量!
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環境省は5月11日、熊本地震で建物のがれきなどの災害廃棄物の発生量を最大130万トンとする試算を発表した。2004年の新潟県中越地震(60万トン)の約2倍に上り、11年の東日本大震災(2000万トン)、1995年の阪神大震災(1500万トン)に次ぐ量となる。
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同日、熊本県を訪れた井上信治・副環境相が蒲島郁夫知事に報告した。同省は人工衛星の画像などを使い、全半壊した建物の数から災害廃棄物の量を推計した。大分県での被害も含めて、100万~130万トンの廃棄物が出ると試算した。
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この量は、熊本県内で処理される一般廃棄物の2年分に相当する。県内の焼却施設だけでは迅速な処理が難しいため、九州を中心に県外でも処理できるよう、環境省が調整する。処理終了までに3年程度かかる見込み。
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一方、熊本県は、通常は市町村が担当する災害廃棄物処理の事務手続きなどについて、熊本市以外で被害の大きかった市町村では県が代行することを検討するという。
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熊本地震で倒壊した建物のがれきなどの災害廃棄物を巡り、熊本県が九州各県に協力を要請し広域処理を検討していることが5月11日、分かった。県内の被災住宅は7万棟以上に上り、廃棄物の量は新潟県中越地震の約60万トンを超える130万トン前後になる見通し。実際の処理を担う産業廃棄物業者らは早期着手を目指して九州全体で調整を始めた。
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県によると、被災した住宅は熊本市と益城町だけでも約5万7千棟。県の基準では、処分される家財なども含めて住宅の床面積1㎡あたり木造で0・6トン、非木造で1トンの廃棄物が出ると推計される。
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熊本県産業廃棄物協会は10日、沖縄以外の各県協会に受け入れ可能な業者の調査を依頼。一部の県は既に施設数などについて回答した。他の県も順次、調査を進める。
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自治体も連携を強めている。福岡県廃棄物対策課は地震直後から広域処理の要請に備え、県内の施設について調査を実施。担当者は「受け入れ可能との回答が、市町村や事務組合などから22件あった。正式な依頼があれば、できる限り協力したい」と話している。
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阪神大震災では約1500万トン、東日本大震災は約2千万トンの災害廃棄物が発生し、いずれも広域処理が実施された。
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主要ゼネコン:工事採算改善で利益増加!

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16年3月期業績予想修正相次ぐ!
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3月期決算・各社5月13日発表!
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主要上場ゼネコン各社が、16年3月期業績予想を相次ぎ修正している。3月から4月にかけて修正を発表したのは、売上高上位25社のうち計11社。すべての社が営業利益予想を上方修正した。国内建設工事の採算が改善したのに加え、手持ち工事が順調に進み、完成工事総利益(粗利益)が増えたのが要因だ。主要ゼネコンの16年3月期決算は13日に出そろう。

 鹿島は、3月22日、2016年3月期の業績予想を上方修正した。売上高は前期と比べほぼ横ばいだが、営業利益は8倍以上の1070億円という驚異的な内容。従来予想の570億円に比べ、2倍近い上方修正となる。純利益も前期比4.6倍の700億円に達し、バブル期以来、24年ぶりに過去最高を更新。配当も前期比3円増の年間8円へ引き上げた。1000億円超の営業利益は現時点で業界トップ。
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4月に修正を発表したのは、▽大林組▽清水建設▽大成建設▽西松建設▽東急建設▽錢高組-の6社。連結ベースの売上高は、大林組、大成建設、西松建設の3社が微減となるものの、6社すべてが営業利益、経常利益、純利益をいずれも上方修正した。
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このうち、本業のもうけを示す営業利益の予想を100億円以上増額したのは、大林組(増額幅260億円)、清水建設(130億円)大成建設(334億円)の大手3社で、大成建設と大林組の2社は、連結営業利益が1000億円を突破する見込みとなった。
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国内建設需要の増加で、各社が好採算物件を受注しやすくなり、粗利益が増えていることが営業利益の増額要因。売り上げ計上した工事の採算を示す完成工事総利益(粗利益)率は、大林組が10・8%(前回発表時9・3%)、清水建設が9・9%(8・6%)、大成建設が12・0%(9・3%)と1ポイント以上改善している。
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大成建設は4月22日に前2016年3月期の業績予想の上方修正を発表した。売上高は1兆5450億円(2015年3月期比1.8%減)と微減ながら、営業利益1174億円(同66.7%増)、経常利益1177億円(同58.1%増)、純利益は770億円(同101.7%増)と、各段階で大幅な増益となる見込み。
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このほかにも、「建設事業、不動産事業ともに子会社の営業利益が増加した」(大林組)、「国内子会社の業績が総じて好調だった」(大成建設)などの声が出ている。
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利益の改善に伴い、期末配当を増やす社も多い。大林組は期末配当予想を5円から13円に修正。清水建設は普通配当5円に特別配当6円を加えた。同社はさらに、建築や土木、都市計画を専攻する学生に奨学金を給付する「清水育英会」を設立。社会貢献活動の幅を広げている。配当は各社が6月下旬に開く株主総会で正式決定する。
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3月にも5社(鹿島、熊谷組、東亜建設工業、淺沼組、ピーエス三菱)が業績予想の修正を発表済み。鹿島は連結ベースで売上高を200億円、営業利益を500億円をそれぞれ前回予想から増額。この結果、大成建設と大林組と同様、連結営業利益が1000億円を突破する見通しとなった。
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福島赤十字病院の移築:鹿島・佐藤工業JV!

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落札額・85億8000万円!
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日本赤十字社は4月28日、福島赤十字病院施設整備事業(移転新築工事)を一般競争入札した結果、85億8000万円(税別)で鹿島・佐藤工業JVに決めた。落札者のVE提案を受け付ける期間を設けるため、着工は10月を予定している。30年5月の開院を目指す。
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福島市入江町にある既存施設は、築後50年以上が経過し、老朽・狭あい化が進行しているため、近隣に移築する。
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規模は、病院棟がS造地上7階建て塔屋1層延べ2万1078㎡。免震構造を採用する。このほか駐車場棟は同造2階建て(2層3段)延べ3180㎡。工期は2018年8月31日まで。
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設計・監理は公募型プロポーザルで選ばれた日建設計が担当した。建設地は同市八島町87-1の敷地約1.7ha。
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福島赤十字病院の移転先は、市内八島町にある片倉工業(本社・東京都)の所有地。日本赤十字社が5億200万円で所有地約2haを購入。
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片倉工業は日本赤十字社から、駐車場を除く病院建物の敷地約0・87ヘクタールを4億5100万円で購入。「商業施設としての活用を中心に検討を進めている」と説明。
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福岡・嘉麻市:新庁舎建設・設計プロポ公告!

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参加表明・5月30日まで!
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8月10日に審査結果!
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福岡県嘉麻市は、新庁舎建設工事設計業務の公募型プロポーザルを公告した。参加表明書は30日まで受け付ける。技術提案書の提出は6月6日から27日まで。7月15日に1次審査し、5者程度を選定する。8月5日に2次審査のヒアリング(非公開)を実施し、同10日に審査結果を通知する。庁舎・交通体系対策室が担当する。
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資格要件は1級建築士事務所の単体企業。県内に本社か営業所を持ち、1996年度以降に延べ9000㎡以上の建築物の基本・実施設計の業務実績を求める。用途は建築士法(国土交通省告示第15号)の建築物の類型で庁舎などの業務施設か教育、専門的教育・研究、医療、福祉・厚生、文化・交流・公益のいずれかとする。
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新庁舎の想定規模はRC造延べ9000㎡以内、免震構造を採用する。履行期限は20

17年11月30日。業務予算額は1億5289万4000円(税込み)。18、19年度で建設工事を進め、20年4月の供用開始を予定している。既存施設の解体などを含む概算工事費は40億円以内を想定している。
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建設地は同市岩崎1180-1ほかの稲築地区多目的運動広場。
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敷地面積は2万1613㎡。
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