kyoto-seikei

.
本日が最終回！
.
肝心な書類はありますよと示唆しても！
.
公開内容の９０％は非開示！
.
.
保健環境研の低入札調書は大量資料がありながら、９０％は文書非開示である。電気業界が見るなら電材業者が五島・尾形ＪＶが入札で書き込んだ「盤やＬＥＤ灯、発電機など以外に弱電工事の見積り内容」である。応札業者全部に同じ内容の価格で出したはずが、五島ＪＶには正確に何％値引きしたのかだ。
.
落札結果

.
五島の経歴
.
ニシムラの経歴
.
.
五島電気建設は１９７１年（昭和４７年）に業務開始し、１９８２年（昭和５７年）に法人化しており、ニシムラ㈱は１９３０年（昭和５年）に創業、１９６８年（昭和４３年）に新社屋を建設。
.
五島電気建設の低入調書に、資材・機器等が安価で購入できる理由説明で、ニシムラ㈱との取引年数が４０年以上、材料は２０年以上の取引があり可能であると記載されている。五島電気建設は、法人設立してから３５年、それほどの取引内容があったろうか。最近３年間の同種の工事を見ても五島電気建設は３５００万円台であり、尾形電気工事は７０００万円台である。今回の落札は６億３０００万円（税抜き）と高額であり、五島・尾形ＪＶにとっては初めての大型受注であった。高額機器購入も初めてのはずだ。
.
.

安価に調達可能（動力設備、発電設備、防犯・入退室管理設備、中央監視制御設備）４件
.

資材共に発注（構内交換設備、情報表示設備、誘導支援設備、ＴＶ共同受信設備、監視カメラ設備、防犯設備）６件
.
.
低入チエックリスト（様式９に資材購入予定一覧があるが非公開）

.
低入調査結果一覧（非公開）



.
低入札価格判定参考資料（非公開）

.
低入札価格判定資料・管理費等（非公開）

.
五島低入時おける他ＪＶの応札価格（非公開）

.
工種別経費分析資料（電灯設備、動力設備　非公開）

.
工種別経費分析資料（雷保護設備、発電設備　非公開）

.
工種別経費分析資料（構内交換設備、情報表示設備　非公開）

.
工種別経費分析資料（映像・音響設備、拡声設備　非公開）

.
工種別経費分析資料（誘導支援設備、呼出設備　非公開）

.
工種別経費分析資料（ＴＶ共同受信設備、監視カメラ設備　非公開）

.
工種別経費分析資料（防犯・入退室設備、防災設備　非公開）

.
工種別経費分析資料（中央監視制御設備　非公開）

.
諸経費分析資料（非公開）

.
低入業者の施工においては、工事品質だけでなく、購入機器・電材の検査も厳しくなり、検査回数も増えると聞く。当然の事であろう。

.
「独立会社」の集合体！
.
子会社２１３社・情報共有されず！
.
.
神戸製鋼所がグループ会社９社による不正を新たに公表したことで、関連会社を含むグループ全体への不信が広がっている。建設機械、プラント製造などへ多角化を推し進め、子会社２００社以上を抱える神戸製鋼。しかし関連性の薄い事業が並ぶ縦割り構造が企業統治の機能不全を招き、不正の温床となってきた。
.
「報道で知ってびっくりしている。うちにも影響がないか心配だ。しかし（不正の公表は）神戸製鋼本体のことなので分からない」
.
ある有力グループ会社の幹部は、一連の不正について情報が共有されていないことに不安を募らせた。
.
一方、不正が公表された別の子会社の幹部は「グループ内の他の不正は、ちょっと想像できない」と語り、他の部門の情報を持っていないことを明かした。
.
鉄鋼メーカーで国内３位の神戸製鋼は、業界の世界的再編や中国などとの競争激化が進む中、規模の劣勢を事業の多角化で補う「複合経営」に取り組んできた。
.
主要事業は鉄鋼、アルミ・銅、建機、溶接、発電など７分野に及ぶ。同社によると、平成２９年３月時点で子会社は２１３社、それ以外の関連会社も５６社に上る。
.
ただ、企業経営に詳しい青木英孝・中央大学教授は「グループが複雑、巨大化すると、不正も隠しやすい状況に陥る」と指摘する。
.
また、専門性の高い部署の間で連携や情報共有ができない「縦割り経営」の弊害も生まれた。楽天証券の窪田真之・チーフ・ストラテジストは、「神戸製鋼は独立会社の集合体のような特性がある。グループ内の問題に全社で対応できていたのか」と疑問を投げかける。別部門の不祥事は人ごとと受け流され、反省や教訓が共有されなかった可能性があるというのだ。
.
実際、グループ内では１８年から昨年までに、製鉄所の煤煙データ改竄、グループ会社の鋼材試験データ捏、ばね用鋼材のデータ改竄が相次いで発覚したが、教訓が生かされないままさらに不正が重ねられた。
.
川崎博也会長兼社長は１３日の記者会見で、不正が同時並行的に行われていたことについて「その分析がキー（鍵）だと考える。原因分析の最中」と説明。本社部門のマネジメントに問題があったと認め、「風土的なものを感じられるのも仕方ない」とも述べた。
.
神戸製鋼は１カ月以内に原因分析と対策を経済産業省へ報告するが、その先には企業文化の刷新という難しい課題も待ち受けている。
.

.
熱帯の乾燥で光合成が困難に！
.
今後数十年間・深刻な熱波や干ばつが起きる！
.
.
ここ数年の炭素排出量は、化石燃料の燃焼などといった排出の原因となる人間の活動が増えた証拠がないにもかかわらず急増しており、研究者らを悩ませてきた。
.
しかし人工衛星が収集したデータが新たに発表され、この原因が太平洋の赤道付近で海水温が上昇するエルニーニョ現象であることが示された。エルニーニョ現象が起きると熱帯地方は乾燥し、植物に負荷がかかって大気中の二酸化炭素の吸収という重要な役割を果たす光合成を行うことが困難になる。
.
専門家らは、これから数十年間で気候変動によってこうした温暖化はいっそう進み、地球の至る所で深刻な干ばつや熱波がより多く起きるようになると警鐘を鳴らしている。
.
米航空宇宙局（NASA）などの研究者らが１０月１３日付で米科学誌サイエンスに発表した研究によると、２０１５～１６年のエルニーニョは記録された中で最も強い水準のもので、１年間で大気中に放出された二酸化炭素の濃度は約２０００年間で最も大きな増加を示した。
.
２０１５～１６年の２年間で、アフリカ、南米、アジアの熱帯地域で大気中に放出された炭素は、２０１１年よりも25億トン多かった。この２年間の大気中の二酸化炭素の増加量は、近年の平均よりも50%多い。
.

.
不祥事発表前・謎の急落！
.
９月２１～２７日にかけて５営業日続落！
.
救済で思惑銘柄に矛先か！
.
.
神戸製鋼所がアルミ製品などのデータを改竄していた問題は拡大の一途をたどっているが、株式市場では同社株の不可解な取引が話題になっている。公表する前の９月下旬の時点で謎の急落を記録していたのだ。偶然なのか。それともインサイダー取引だったのか。
.
神戸製鋼株は１０月８日に不正を公表すると、連休明けの１０日以降、株価はストップ安を付けるなど連日暴落。１２日午前は小幅反発したが、新たな不正の疑いも浮上している。
.
市場で疑念が浮上しているのが、９月２１～２７日にかけて５営業日連続で下落した値動きだ。特に２２日には３・３％安と大幅安となった。神戸製鋼は２１日に製品の納入先の大企業に一連の不正について連絡したとされる。
.
また、大量保有報告書によると、２５日を報告発生義務日として大手金融グループが神戸製鋼株の保有割合を約１％減らしたことも話題となった。
.
その後、１０月６日までに株価が持ち直していたところ、不正が公表された。大やけどをした投資家も少なくない。
.
神戸製鋼所は株価の急続落が指し示すとおり、企業存続のリスクが高まっている。事業を解体して同業他社に身売りされるという観測が一部で流れており、ジェイ・エフ・イーホールディングスが買い取り相手として浮上した。
.
神戸製鋼所の第3位株主である新日鐵住金は、過去の経緯から経営統合には後ろ向きかもしれない。それでも水面化で救済に一肌脱がざるをないだろう。ライバルの中国勢の手に神戸製鋼所の事業が渡ることを避けるためだ。来週は鉄鋼、金属製品、窯業、建機などが業界再編の思惑で売り買いされる可能性があるので注目したい。
.

.
北朝鮮・グアム周辺へのミサイル発射を再び示唆！
.
１６日から米韓軍事演習・米原子力空母も参加！
.
.
米韓海軍による合同軍事演習を来週に控え、北朝鮮が弾道ミサイルの発射準備を行っている可能性が明らかになった。韓国メディアが１０月１４日、政府筋の情報として伝えた。
.
北朝鮮の核兵器開発計画をめぐり緊張が高まる中、米海軍は１３日、北朝鮮への新たなけん制として来週、同海軍の空母主導で韓国海軍との合同軍事演習を実施することを明らかにした。これまでも米韓の合同軍事演習に怒りを表明してきた北朝鮮政府が反発を示す可能性は高い。
.
韓国紙、東亜日報は政府筋の情報として、人工衛星の画像により北朝鮮の首都・平壌近郊および平安北道の格納庫から、発射装置に搭載された弾道ミサイルが移動されていることが分かったと報じている。
.
同紙はまた、米韓の軍当局者は、北朝鮮が米国領土に到達可能なミサイルの発射準備を行っている可能性があると考えていると伝えている。
.
韓国国防省の報道官は報道内容について「軍事情報に関しては発言を控える」と述べた上で、「北朝鮮については引き続き厳重に警戒する」と付け加えた。
.
.
北朝鮮の朝鮮中央通信は１３日、米国による「無謀な動き」があれば北朝鮮政府は行動を取らざるを得なくなると警告し、米領グアム周辺に向けてミサイルを発射する可能性を改めて報じた。
.
ＫＣＮＡは外務省米国研究所の研究員の話として、「われわれは既に幾度か、米領グアム周辺の海域へのミサイル発射を含む自衛のための対抗措置を取ると警告してきた」と伝えた。「米国の軍事行動は、米国を炎で抑え付けなければならないとの我々の決意を固めさせ、最も強硬な対抗措置を取るための『引き金』に我々の手を近づけさせている」と続けた。
.
トランプ米大統領は８月、北朝鮮が小型核弾頭を生産したとの米情報機関の評価を受け、北朝鮮政権は「世界が見たこともないような炎と怒りに直面」することになると警告。これに対し北朝鮮は、グアム周辺を標的にする計画を検討していると明らかにしていた。
.
.
韓国海軍は１３日、日本海と黄海で１６～２０日、米原子力空母ロナルド・レーガンなどが参加して米韓合同軍事演習を行うと発表した。米空母の朝鮮半島近海への接近は、６月ごろに２隻が日本海に展開して以来。日米韓は北朝鮮の反発と挑発を警戒している。
.
演習は米空母のほか、米韓のイージス艦や潜水艦、戦闘機などが参加。空母の護衛や対潜水艦戦闘、ミサイル探知などの演習を行う。北朝鮮による海上での挑発に備えるとしている。
.
米海軍のオハイオ級原子力潜水艦ミシガンも１３日、釜山港に入港した。巡航ミサイル「トマホーク」を最大で１５４発搭載できる。米韓関係筋は「米戦略兵器の韓国への派遣強化の一環だ」と語った。
.
英国の日刊紙デイリー・メールは９日（現地時間）、英国政府が北朝鮮と米国間戦争が起きる場合に備えて対応策を設けることを軍に指示し、この計画が密かに進められていると報じた。特に、現在試験航海中である最新航空母艦ＨＭＳ「クイーン・エリザベス」の活用まで含まれていることが分かった。デイリー・テレグラフ紙も「戦時状況に動員できる航空母艦と戦闘機を相当数確保している。戦時状況が起きる場合、最新型装備を動員するだろう」という政府消息筋の話を伝えた。
.
韓半島（朝鮮半島）で戦争が勃発する場合、ＨＭＳクイーン・エリザベスは空母の戦闘機飛行試験を経ていないにもかかわらず投入される可能性がある。空母は乗組員１６５０人（水兵８５０人、航空要員８００人・６万５０００トン級）で、Ｆ３５Ｂステルス戦闘機３６機をはじめ中型対潜水艦ヘリコプターや攻撃ヘリコプター、輸送用ヘリコプターなど航空機を最大６０機まで搭載することができる。４０２ｋｍ半径で同時に１０００隻規模の船舶と航空機の動きを監視できる先端長距離レーダー機能が搭載されている。予定通りなら２０２１年実戦に配備される。現在、英国南部ポーツマスで試験航海をしている。
.
英国政府消息筋はデイリー・メールに「我々は４５型駆逐艦と２３型フリゲート艦など軍艦が多い」とし「早期に最新空母も送ることができる」と話した。　英国の日刊紙デイリー・メールは９日（現地時間）、英国政府が北朝鮮と米国間戦争が起きる場合に備えて対応策を設けることを軍に指示し、この計画が密かに進められていると報じた。

特に、現在試験航海中である最新航空母艦ＨＭＳ「クイーン・エリザベス」の活用まで含まれていることが分かった。デイリー・テレグラフ紙も「戦時状況に動員できる航空母艦と戦闘機を相当数確保している。戦時状況が起きる場合、最新型装備を動員するだろう」という政府消息筋の話を伝えた。
.
英国政府消息筋はデイリー・メールに「我々は４５型駆逐艦と２３型フリゲート艦など軍艦が多い」とし「早期に最新空母も送ることができる」と話した。
.

.
Amazon Echoのようなスマートホーム機器！
.
.
ソニーは愛され、惜しまれていたロボット犬の開発を再開するという。新しいAiboは時代に合わせて人工知能アシスタントを搭載することになる見込みだ。
.
スマートAiboはソニーの消費者向けスマート製品の最初の一つとなる。ソニーはＡＩプロダクト市場でAmazon、Google、Appleなどの先行組に追いつく努力を本格化させるようだ。
.
ソニーの人工知能搭載ロボットがAibo製品になるかどうかは発表されていないが、Aiboは時代に大きく先駆け、広く知られたブランドだ。しかし７年間の歴史でメインストリームの消費者製品となることはなかった。
.

.
Aiboが再開されるという噂ははるか以前にも出ていたが実現はしなかった。しかしその後１０年もたち、Aiboブランドはノスタルジーの中からフルに復活することになる。
.
ソニーはロボット・テクノロジーを主として産業用分野で追求していたが、今回の動きは消費者向けロボット製品に戻ってくることを意味する。また消費者向け製品で再び大ヒットを狙うのだろう。Amazon Echoや Google Homeの急成長を見れば、スマート・アシスタント製品が有望分野であることは明らかだ。
.
情報によれば新しいプロダクトはAiboのハードにAmazon Echoのようなスマート・ホーム機器の能力を組み込んだものになるようだ。本物の犬のように歩き回って家の中を監視し、音声でコントロールできるという。
.
過去のソニーのスマート・アシスタントに関する取り組みは中途半端なものだった。ソニーはAssistantと名付けたスマート機能を開発しXperia Ear Bluetoothなどのウェアラブル製品に 組み込んだものの欠点が多く、今年の１月のＩＦＡでデモされたHome Podの
ライバルを目指す製品などでAlexaやGoogle Assistantと連係していた。
.
今回の報道によれば、Aibo風のロボット犬はソニー独自のＡＩを搭載することになり、サードパーティーも機能を追加できるという。このAIがAssistantの改良版になるのか、まったく新しいプロダクトとなるのかは不明だ。いずれにせよソニーは人工知能分野でGoogleやAmazonにキャッチアップすべく大規模な研究を開始しているという。
.

.
今週限り・契約業者の給食休止へ！
.
.
神奈川県大磯町の中学校で給食の食べ残しが大量に出ていた問題で、大磯町が、現在契約している業者からの給食を来週から休止する。業者は、１３日で納品を中止すると学校に通告していたことが分かった。
.

.
大磯町では、町立中学校で２０１６年１月から始まった給食が大量に食べ残されていることが問題となったほか、給食への髪の毛や虫などの異物の混入も今年７月までにあわせて８４件確認されていた。
.
１０月１１日、保護者への説明会が行われ、現在契約している業者から配給されている給食を来週から休止するという。保護者には来週からは弁当を持参するよう伝えられ、給食については、現在、他の業者を探しているものの、再開のめどはたっていない。
.

.
大磯町は、「弁護士を立てて話し合っているので、理由はいえない」としていて、給食を提供していた業者は、「互いに協議したことで、結果として受け止めています」とコメントしている。
.

.
一連の問題を受け、町は業者との契約を解除する方針だったが、代替業者はまだ見つかっていない。町は来週以降、生徒に弁当を持参するよう求める方針だが、保護者にも戸惑いが広がっている。
.

.
この業者は東京都内に本社が、神奈川県内に複数の工場があり、昨年１月から２０１９年３月まで、町立中２校に給食を納品する契約を町と結んでいた。だが、開始当初から「味が薄い」「冷たい」という声が生徒から上がり、今年７月までに髪の毛やビニール片などの混入も計８４件見つかったことなどから、多い時で半分以上が食べ残される異常事態が続いていた。
.

.
中朝国境地帯の韓国人に帰国勧告！
.
.
北朝鮮が中国共産党の党大会が開幕する１０月１８日前後に、複数のスカッドミサイルを発射する準備を進めているもようだと、韓国紙アジア経済が報じた。
.
同紙が事情に詳しい関係者の話として情報源の名前を示さずに報じたところによると、韓国と米国の軍当局は最近、北朝鮮がスカッドミサイル約３０基を首都、平壌の南の黄州地域から西海岸の南浦にあるミサイル整備施設に移動させているのを把握した。
.

.
多数のスカッドミサイルを同時に発射するのは異例なものの、２０１４年３月にも１週間で「ＦＲＯＧ」ロケット約７０発を発射した例がある。北朝鮮はここ数カ月、米本土への核攻撃を可能にし得る大陸間ミサイルの発射実験をしてきたが、短距離ミサイルの同時発射は同国がさまざまな形での挑発行為を実行できる能力を示すことになる。
.
同紙は、５年に１度開かれる中国の共産党大会が始まる１８日の前後にミサイルを発射するのは米韓合同演習に対する抗議となると指摘した。
.

.
中国公安当局が中朝国境地帯で活動する韓国人に対し、北朝鮮による襲撃の可能性があるとして韓国への一時帰国を勧告した。韓国外交省が１０月１２日、明らかにした。北朝鮮による核・ミサイル開発が続き、緊張が高まっていることを受けた措置だ。
.
韓国外交省によれば、勧告を受けた韓国人のうち、５人が既に帰国し、残る数人も中朝国境地帯から一時的に離れることを検討しているという。中国東北部にある韓国の在瀋陽総領事館は１１日付で、現地滞在中の韓国人に対し、北朝鮮が経営する食堂などへの出入りを自制するよう求めた。
.
北朝鮮関係筋によれば、韓国の宗教家や人権活動家らが以前から中国・丹東などの中朝国境地帯で、北朝鮮住民と接触を続けている。過去には北朝鮮の犯行とみられる襲撃や拉致事件も起きていた。
.
一方、朝鮮中央通信によれば、北朝鮮の李容浩外相が１１日、タス通信のミハイロフ社長らと会談した。李外相は「朝鮮の絶滅に言及した米国に砲火を浴びせ、反米対決の総決算を行うことは絶対不変の意志だ」と強調した。
.

.
対応する業界も広がる一方！
.
多額損失を見越し不動産子会社を売却へ！
.
.
神戸製鋼所のデータ改ざん問題は、対象製品が拡大し、自動車や航空機、防衛関連、エアコンなど幅広い業種に影響が及んでいる。製品回収や代替品供給、損害賠償請求に加え、自動車の大規模リコール（回収・無償修理）に発展した場合には費用負担を求められる可能性もあり、神鋼の業績悪化は避けられない情勢だ。
.
データ改ざんをめぐっては、当初のアルミ・銅製品に加え、１１日には自動車部品などに使われる鉄粉や、子会社の光ディスク材料でも行われていたことが判明した。国土交通省は自動車各社に対象製品の使用状況を早急に調べるよう指示。他の業界も安全性を含めた本格的な調査を始めている。
.
神戸製鋼所は１１日、アルミ・銅製品の性能データ改ざん問題に関連し、光ディスクなどに使われる「ターゲット材」と、自動車部品などに使用される鉄粉製品でも改ざんがあったと発表した。神戸製鋼のデータ改ざん問題はさらに拡大した。
.
不正の拡大により、今後代替品の供給など追加費用が発生し、多額の損失計上を迫られる公算が大きい。このため、不動産子会社の株式を売却し、財務基盤の悪化に備える検討に入った。
.
納入先企業は非公表としている。鉄粉は自動車のギアのように複雑な形状の部品を製造する際に、型枠に入れて加工する。品質や鉄粉を使った製品の安全性に問題があるかは確認中。
.
同社は川崎博也会長兼社長をトップとする品質問題調査委員会を設置し、従業員らからの聞き取りなどを実施。さらに外部の法律事務所にも調査を依頼し、不正の全容解明を急いでいる。
.
株式売却を検討しているのは、関西を中心に新築マンションや戸建て住宅の分譲、不動産賃貸を手掛ける全額出資子会社の神鋼不動産（神戸市）。売却する株数は未定だが、損失の発生状況によっては全株を譲渡する可能性もある。
.
三菱重工業は１０日、検査証明書のデータ改ざんが発覚した神戸製鋼所の部材について、同日午前に打ち上げたH2Aロケット36号機に使用していたことを明らかにした。
.
測位衛星「みちびき」４号機を載せたＨ２Ａロケットの打ち上げは成功した。同社は「社内で（強度に）問題がないことを確認している」（広報グループ）と説明している。
.
ＪＲ東海の柘植康英社長は１１日の定例記者会見で、検査データが改ざんされた神戸製鋼所のアルミ製品が新幹線車両の台車部分に使われていたことについて「極めて遺憾だ」と述べ、今後定期検査の際に交換する方針を明らかにした。
.
ＪＲ東海が過去５年分の記録を調べたところ、神戸製鋼所から納入された台車の車軸関連の部品２種類、計３１０個の強度が製品の規格以下だった。ただ新幹線の走行時などにかかる最大負荷には十分耐えられる水準だとして、柘植社長は「安全に問題はない」と強調した。
.

.
事実と異なる宣伝繰り返し！
.
.
過払い金返還の請求を多く手がける「アディーレ法律事務所」（本店・東京）が、不適切な宣伝をしたとして消費者庁から景品表示法違反で措置命令を受けた問題で、東京弁護士会など３つの弁護士会が、４月３日、同事務所や所属弁護士について「懲戒するか審査すべきだ」と議決した。
.
消費者庁は２０１６年２月、同事務所が自社サイトで常時着手金を全額返還するキャンペーンを行っていたにもかかわらず、１カ月間の期間限定と宣伝したことについて、措置命令を出した。
.
同事務所によると、これを受けて、全国各地の弁護士会に同事務所や所属弁護士の懲戒請求が起こされた。このうち、東京弁護士会が同事務所と代表の石丸幸人弁護士を「懲戒審査相当」と議決するなど、３つの弁護士会で懲戒すべきか審査することになった。
.
アディーレ法律事務所は「景品表示法違反については反省し、再発防止策をとった。ただ、所属弁護士は宣伝への責任はない。いずれも弁護士会の懲戒には当たらないと考えており、懲戒委員会で経緯などを説明していく」としている。
.
同事務所は本店と全国に７７の支店があり、約１８０人の弁護士が所属。テレビでＣＭを放映し、所属弁護士がテレビ番組にコメンテーターとして出演するなどしている。
.
東京弁護士会は１０月１１日、事実と異なる宣伝を繰り返したとして、弁護士法人アディーレ法律事務所を業務停止２カ月、元代表の石丸幸人弁護士を業務停止３カ月の懲戒処分とした。
.
事務所は、ウェブサイト上で期間を限定して過払い金返還請求の着手金を無料や割引にするなどとうたうキャンペーンを繰り返していたが、実際には５年近く、無料や割引のサービスを続けていた。消費者庁は２０１６年２月、景品表示法違反（有利誤認）に当たるとして、事務所にこうした表示をしないよう求める措置命令を出した。
.
これを受け、事務所や所属弁護士に対する懲戒請求が東京弁護士会などに起こされていた。アディーレ側は処分を不服として、日弁連に審査請求を申し立てる方針。
.
同会によると、アディーレは２０１０年１０月以降、ホームページ上で着手金無料キャンペーンを「１カ月限定」などとうたいながら、１５年８月まで同様の広告を継続。消費者庁が昨年２月、景品表示法違反（有利誤認）で再発防止を求める措置命令を出したため、弁護士会が調査していた。
.
事務所が依頼者と結んでいた契約はいったん解除しなければならず、同会は混乱を防ぐため、１２日から電話相談窓口を設置する。
.
アディーレ法律事務所の話
責任を軽視するものではないが、業務停止は、行為と処分の均衡を欠くと考えており、速やかに日弁連に審査請求を行う。
.

.
村長・懲役１年６月、執行猶予３年！
.
業者・懲役１年、執行猶予３年！
.
.
渡名喜村発注の多目的拠点施設の電気工事を巡る官製談合事件で、業者に予定価格の近接額などを教えたとして、官製談合防止法違反と公契約関係競売入札妨害の罪に問われた判決が、那覇地裁で言い渡された。
.
沖縄県渡名喜村の発注工事で入札情報を業者に漏らしたとして、官製談合防止法違反罪などに問われた元村長、上原昇被告（６５）に那覇地裁は１０日、懲役１年６月、執行猶予３年（求刑・懲役１年６月）の判決を言い渡した。上原被告側の弁護人によると控訴はしない意向だという。
.
情報を基に工事を落札したとして、公契約関係競売入札妨害罪に問われた電気工事会社元専務、比嘉盛雄被告（５７）は、懲役１年、執行猶予３年（求刑・懲役１年）とした。
.
多田裕一裁判長は「村では談合が常態化していた。上原被告は『村の振興目的だった』と言うが、正当化の余地はない。一方、村長を辞職し反省している」と指摘した。上原被告は判決を受けて「島民と関係者に大変な迷惑をかけた。深くおわびする」と話した。
.

.
塗りつぶしが多くても！
.
長年取引のある電材業者とは！
.
.
本日から２回、各種設備工事の単価内容を掲載するが、これもまた肝心なところは塗りつぶしで見たいところの数字や仕入れ先の電材業者名が消されている。
.
資材単価一覧表の右端に、「低い単価での資材調達が可能な理由」とあり、そこには「長年の取引により資材の安価調達可能」と記入されている。五島・尾形ＪＶが言う長年の取引とはどの程度の年月のことを言うのか。３年や５年ではないだろう。少なくても１０年以上という事になる。業界で１９０億円もの売り上げを誇る㈱ニシムラが仕入れ先であり、一括見積の電材業者でもある。
.
資器材購入先一覧を掲載する。
.

.
本日掲載する内容は、工事内訳書（74page）を見ると分電盤は８０面、LED灯、誘導灯、動力制御盤は２０面などである。
.
肝心な話であるが、五島・尾形ＪＶは、盤類を含め何点安価な調達が出来るのであろうか。
.
.

.
低入札調査基準価格・失格基準に適切な幅を！
.
.
国土交通省と総務省は９月２９日、一部の地方自治体が総合評価方式の適用工事に最低制限価格を導入していることを問題視し、総合評価による入札で低入札価格調査制度を運用するよう、全国の自治体に要請した。
.
２０１４年９月に閣議決定している「公共工事の入札及び契約の適正化を図るための措置に関する指針」（適正化指針）に沿って対策の強化と徹底を求めていく方針。
.
適切な運用を後押しすることで、適正な施工への懸念がある建設業者を排除。結果として、公共工事の品質の確保につなげる。
.
要請通知は、一部の自治体の発注事務（総合評価落札方式における最低制限価格の運用）に対する会計検査院からの指摘を受けた措置。
.
.
総合評価落札方式は、価格だけでなく、技術を含めた総合的な評価で落札者を決めるという制度の性質から、地方自治体法の規定（施行令）で最低制限価格を設定することが出来ない。
.
だが、自治体が行う総合評価落札方式の入札で最低制限価格を導入して、この低価を下回る価格で入札したことで失格とするケースが出ていた事が判明。ダンピング対策を徹底する観点から、自治体に適切な運用を促す必要があると判断した。同制度のダンピング対策として、低入札価格制度の活用を活用を改めて徹底させる。
.
失格基準は、０８年３月に策定した「地方公共団体向け総合評価実施マニュアル」を参考に設定すること推奨。そのライン（価格水準）を調査基準価格と同額とするのは、最低制限価格の運用と同義であることから、それぞれの発注者の判断として、自らの調査能力や事務負担に配慮しながら「失格基準」と「調査基準価格」の２つの価格水準に適切な「幅」を設けることも書き添えた。
.
国交省が直轄工事に導入している施工体制確認型総合評価方式も参考にするよう要請。競争参加者の施工体制を適切に評価し、ダンピング受注の防止を徹底するよう求めた。
.
国交省は、都道府県の担当者と入札契約制度などの課題を議論する１７年度下期「ブロック監理課長等会議」（入札契約担当課長会議）で、価格による失格基準の実例などを紹介しながら適切なダンピング対策について周知を図る考えだ。
.

.
.
一般工事でも、ダンピング受注に対し、総務省・国交省は以下のような文書を全国各知事や指定都市市長および各議会議長に通知している。
.
平成28 年3 月18 日
各都道府県知事、各指定都市市長及び議会議長あて
＜低入札価格調査における基準価格の見直し等について＞　一部抜粋
.
ダンピング受注（その請負代金の額によっては公共工事の適正な施工が通常見込まれない契約の締結をいう。）は、工事の手抜き、下請業者へのしわ寄せ、公共工事に従事する者の賃金その他の労働条件の悪化、安全対策の不徹底等につながりやすく、ひいては建設業の若年入職者の減少の原因となるなど、建設工事の担い手の育成及び確保を困難とし、建設業の健全な発達を阻害するものであることから、これを防止する必要があります。
.
１ ダンピング対策の強化について
低入札価格調査制度又は最低制限価格制度の適切な活用を徹底することにより、ダンピング受注の排除を図ること。このため、低入札価格調査制度又は最低制限価格制度のどちらも未導入の地方公共団体にあっては、早急に制度導入に向けた検討を行うこと。
また、今般の中央公契連モデル及び国土交通省の見直しを踏まえ、低入札価格調査基準及び最低制限価格について、その算定方式の改定等により適切に見直すこと。
.
２ 低入札価格調査の基準価格等の公表時期の見直しについて
低入札価格調査の基準価格及び最低制限価格については、その事前公表により、当該近傍価格へ入札が誘導されるとともに、入札価格が同額の入札者のくじ引きによる落札等が増加する結果、適切な積算を行わずに入札を行った建設業者が受注する事態が生じるなど、建設業者の真の技術力・経営力による競争を損ねる弊害が生じうること、地域の建設業の経営を巡る環境が極めて厳しい状況にあることにかんがみ、事前公表は取りやめ、契約締結後の公表とすること。
予定価格についても、その事前公表によって同様の弊害が生じかねないこと等の
問題があることから、事前公表の適否について十分に検討した上で、弊害が生じた場合には速やかに事前公表の取りやめ等の適切な対応を行うものとすること。
.
詳細はkyoto-seikeiの　ＰＤＦ　を読んでください。
.

.
代表の腰が定まらない新党・希望の党！
.
.
この度の衆議院選挙では全国小選挙区・比例区併せて１１８０人が立候補した。９月２８日の臨時国会冒頭に解散に打って出た安倍首相に対するスタンスは、野党は民進、共産、社民その他左派系無所属は打倒安倍政権であったが、新参希望の党は「打倒安倍なのか、打倒自民なのか、曖昧な態度で来た」が、第１回党首討論のころから急激に打倒安倍に舵を切ってきた。
.
衆院選後に自民と連立を組む可能性を示唆したり、自民党石破氏に秋波を送ったりと、腰が定まっていない。本人自身は、始めから衆院選に出ないと強調しているが、各党代表が１０月１日のＮＨＫ討論で小池氏側近と言われていた若狭勝氏が党として政権奪取をめざす時期について、「次の次（の衆院選）ぐらいの時」と述べたことが小池代表の衆院選不出馬との見方が広まり、その後の民進党の議員の踏絵がきつくなり、枝野氏の立憲民主党発足のきっかけを作った。
.
１０月１０日の公示に始まり、ＮＨＫで各党の質問でも希望の党は、野党並に森本・加計問題の追及でリセットと発言を強めている。
.
さて、このようにどっちつかずの政党党首は近年珍しく、このまま２２日まで同じことを喋っても有権者は新鮮味がなく、保守系野党なら無用の長物と判断した時、選挙結果は１００人と見られている現在よりも大幅に低い数字となる可能性がある。
.
希望の党の候補者は、民進党の前職が看板を変えて希望の党と言っても、選挙組織はあるが、希望の党の名前も知らない候補者は戦う術も知らない者が多い。その新人が、果たして安倍政権打倒なのか、自民党政権打倒なのか、腹構えが出来ないうちに１週間、１０日で選挙戦に突入した。小池という援護射撃もなく「孤軍奮闘せよ」という政党も珍しい。
.
１０月２２日の投開票日が見ものだ。
.

.
８月１４日公開申請！
.
受取ったのは１０月５日！
.
出てきた書類は・・・？
.
.
京都府市保健環境研究所の入札(７月１２日開札)が低入で保留・審査となった。五島ＪＶは、低入札価格調査資料を提出するわけだが「初めての経験でもあり」書類を完璧に整えてから提出するのは大変であったろう。
.
府の規定する書類は多く、中心は「見積もった機器・電材が入札時に書かれている金額で購入できるか」の１点であり、その証明が必要なことは電材業者も承知しており、担当者は社印を押印し、提出した。金額にしても各種管理費がどの様に圧縮されているのか見たかったが、受け取った書類は９０％非開示であり、総枚数も１８６枚であった。
.
このような書類は、単価表、明細表などを入れると厚さ１０ｃｍほどになるはずだが、手元に来たのは２ｃｍほどである。
.
来ないよりはましであるが、まるで役に立たない公開書類である。本日から４回に渡り、どのような書類であったのか、本紙が見て頂きたと思うページを掲載してゆく。業界諸氏がこの文書見て、思い当るところもあろう。電材業者が出したであろう書類は、１枚も公開されていない。
.
逆に、低入札価格調査資料提出日は７月２０日になっているが、初めての作成者が１週間で作れる代物ではない。本紙が、記事掲載を開始した８月９日、書類は提出したが当局の聴取が残っていた筈だが、お盆休みに突入する１０日（木）にいきなり落札決定となった。本紙は、忖度があったと見ているが、証拠がないので記事にはしていない。
.
一部掲載していない写真版は、ＰＤＦ版に収めています。
.